La reforma del factor de las cotizaciones sociales, que sirven de base para el cálculo de las pensiones en España, se ha establecido bajo un acuerdo que comenzará a ejecutarse desde el año 2023.
En el siguiente artículo queremos mostrarte todo lo referente al Mecanismo de Equidad Intergeneracional y como se ha convertido en un debate para el sector empresarial de España.
Antecedentes del Mecanismo de Equidad Intergeneracional
El Gobierno español se ha visto envuelto en debates bastante controversiales, luego de transcurrir un par de años analizando las distintas reformas, con el fin de lograr el equilibrio de la partida presupuestaria por concepto de pensiones.
Las mismas, han desencadenado la aplicación de una directriz definida como el Mecanismo de Equidad Intergeneracional, ideada con el objetivo principal de lograr la sostenibilidad del sistema de jubilación.
En este contexto, el Gobierno central decide sustituir el ya conocido factor de sostenibilidad e implementar este mecanismo, con el fin de sustentar, a partir de 2023, el fondo de reserva de las pensiones que se encuentra en déficit.
¿Qué es el Mecanismo de Equidad Intergeneracional?
El Mecanismo de Equidad Intergeneracional es un acuerdo establecido entre el Gobierno central de España y varios organismos, como la organización sindical de los trabajadores del sector económico del país y el sector empresarial.
El mismo, consiste en sustituir el Factor de Sostenibilidad, un sistema de cálculo de pensiones que anteriormente fue incluido en el proyecto de ley del 2013, que establece el monto de las pensiones, además de las deducciones a ejecutarse.
Este acuerdo consiste en aplicar un aumento porcentual de 0,6 puntos de las cotizaciones, aplicadas al salario de los trabajadores y que luego, se suman gradualmente, para ser depositadas en el fondo de reserva de la Seguridad Social.
Características principales del Mecanismo de Equidad Intergeneracional
El Mecanismo de Equidad Intergeneracional se enfoca en la reactivación del Fondo de Reserva de la Seguridad Social que se nutrirá del aporte del factor establecido, aplicado a las cotizaciones devengadas entre el año 2023 y 2032.
Como dijimos anteriormente, el factor se estipulo a un valor de 0,6 puntos porcentuales, donde un 0,1% será descontado de la nómina del trabajador, y el 0,5% restante será un aporte de la empresa que funge como patrono.
La suma gradual de este importe actuará como un respaldo de seguridad para los beneficiarios, a partir del año 2033, previendo que exista un desvío de la previsión de gasto en pensiones, para el periodo entre 2030 y 2050.
Incremento a 35 años del periodo de cotización
Además, se tiene previsto realizar un ajuste del periodo de cotización, con el fin de que las generaciones que se vieron afectadas por el desempleo durante estos dos años de crisis económica, puedan incrementar el total de sus cotizaciones.
Algunos expertos reseñan, que en caso de permitirse esta medida, el gasto podría incrementarse considerablemente, pues equivaldría a un crecimiento del 6,5% por cada pensión inicial de jubilación.
También se tiene previsto, que el cálculo del monto anual se realice estableciendo factores puntuales que puedan ajustar el ingreso con la realidad inflacionaria del país.
¿Cómo se realizaba el cálculo de las pensiones hasta ahora?
El pago de las pensiones para la población jubilada en España estaba sujeta al cálculo de un interés fijo, que anualmente se estudiaba bajo ciertos criterios, con el fin de mejorarla. En el año 2021 tuvo un incremento del 0.9%.
Este factor resultó muy por debajo de la realidad económica española, siendo insuficiente para cubrir los gastos promedios de cualquier jubilado. Por esta razón, deciden aplicar medidas que beneficien a esta población vulnerable.
¿Cómo se realizará el cálculo a partir del año 2022?
Esta nueva directriz establece, que el cálculo de las pensiones será realizado en función a la tasa de inflación del año anterior, con el fin de aplicar un aumento que se adapte a la realidad económica.
Para el año 2022 se proyecta que más de 8 millones de pensionistas en España reciban un incremento que colocaría el monto de esta subvención en 1.060 euros mensuales.
¿Habrá nuevos elementos para el sistema de pensiones en el año 2022?
Para el año 2022 se tiene planteado incluir elementos importantes, como la adaptación de esta medida a las nuevas carreras profesionales, a fin de mejorar el cálculo de la pensión de jubilación.
En resumen, el Gobierno central pretende realizar una modernización del sistema de pensiones, aplicando todas las directrices que previamente fueron aprobadas en el Pacto de Toledo.
¿Cómo afecta este factor al sector empresarial?
Como reseñamos anteriormente, este acuerdo comprende que el 0,5% de las cotizaciones sea un aporte por parte del patrono y un 0,1% deducido del salario del trabajador, a fin de ir incrementando el fondo.
El sector empresarial ha mostrado desacuerdo con la presentación de esta reforma, pues inicialmente se había establecido que el aporte de la organización no sería más del 0,4%.
Por esta razón, el debate se encuentra en la palestra, teniendo en cuenta que el aumento salarial estipulado hace unos meses, tampoco fue aplicado por el rubro de los empresarios.
¿Qué impacto tendrá la aplicación de este acuerdo en los salarios?
El Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha reseñado que el impacto de este factor en los salarios de los trabajadores, como una deducción, tendrá un impacto poco significativo pues se trata de un 0.1% del total mensual.
Además, la idea es ir sumando, hasta lograr un acumulado que sirva de base para soportar el fuerte impacto que significa el gasto de las jubilaciones para la generación próxima a retiro laboral, que es aquella nacida entre 1960 y 1975.
El porcentaje mayor lo llevará el sector empresarial en su papel de patrono, quien debe cubrir el 0.5% del salario devengado por el trabajador, por los próximos diez años, según lo estipulado.
¿Desde cuándo se comienza a aplicar el Mecanismo de Equidad Intergeneracional?
El Mecanismo de Equidad Intergeneracional comenzará a aplicarse a partir del año 2023, y tendrá una duración de diez años, y como dijimos anteriormente, es de naturaleza temporal.
El Ministerio de Inclusión y Seguridad Social reseña que este acuerdo servirá como respaldo, pero en caso de que no ocurra un desvío de la previsión de estos gastos, se replantea esta reforma para reducir estas cotizaciones.
De igual manera, se trata de una reforma ley que tendrá que evaluarse para el año 2033 y analizar si es una medida que pueda blindar el presupuesto destinado a las jubilaciones.
¿Cuáles son los escenarios manejados a partir del año 2033?
El acuerdo establecido entre el Gobierno central español y la organización sindical de trabajadores contempla que, a partir del año 2033, debe realizarse un análisis de los Informes de Envejecimiento de la Comisión Europea.
Esto con el fin de detectar si existe alguna desviación de la previsión de gasto en pensiones para el año 2050, comparando esta información con los datos registrados en el informe del año 2024, y decidir si será utilizado este fondo.
De llegar a darse esta situación, se tiene previsto que sea utilizado un 0,2% del Producto Interior Bruto y en caso de presentar insuficiencia, elevar una propuesta donde se reduzca este porcentaje o incrementar el factor de cotización.
Mecanismo de Equidad Intergeneracional es una exigencia de Europa
El Mecanismo de Equidad Intergeneracional es una medida que pretende salvaguardar el presupuesto de España, previendo contar con un acumulado de recursos para la jubilación de la generación de los baby boomers.
Se decide entonces, optar por esta reforma, aplicando un incremento en el factor de la deducción de los ingresos de los trabajadores, con un aporte porcentual mayor por parte del patrono.
En otros países miembros de la comisión europea, han aplicado medidas diferentes, como en el caso de Italia y Portugal, donde el Gobierno central decidió vincular estas subvenciones al aumento de la esperanza de vida.
Diferencias entre el Mecanismo de Equidad Intergeneracional y Factor de Sostenibilidad
Como indicamos anteriormente, el Mecanismo de Equidad Intergeneracional acordado, es un sustituto del factor de sostenibilidad que se encuentra incluido en el proyecto ley del año 2013. Las diferencias de ambos, se pueden resumir así.
- En relación con la permanencia del factor de sostenibilidad, estas medidas serán aplicadas de manera temporal;
- Además, se trata de una reforma enfocada en rescatar la equidad generacional, valorando el esfuerzo de esta población, considerando que para el 2030 y 2050, ambas están perjudicadas en temas de jubilación;
- Esta reforma se define como una medida para cubrir la contingencia que dejó el embate económico por la llegada de la crisis mundial. A diferencia del factor de sostenibilidad que es proyecto ley;
- Además, se considera un dictamen flexible, ya que, bajo previa evaluación de los indicadores, pudiese cambiar, siempre considerando que traiga beneficios a la población.
Es importante recalcar que se trata de una medida que coloca el peso económico sobre el sector empresarial, previendo que ante cualquier crisis, esta generación cuente con la subvención por jubilación correspondiente.
¿Cuál ha sido la reacción del sector empresarial ante estas medidas?
El debate ha sido constante, puesto que el sector empresarial no ha firmado el acuerdo, manifestando que se trata de una propuesta que debiera analizarse con cautela, pues es un tema vital.
Además, el presidente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales, Antonio Garamendi, ha manifestado que aún no queda claro si luego de aprobada esta reforma, se dictarán medidas posteriores.
Por otro lado, el presidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos, expresó que no considera acertada esta decisión, pues el déficit del fondo de pensiones no será suficiente con este incremento.
¿Cuál es la opinión de los economistas sobre la aplicación de esta reforma?
Rafael Doménech, quien es el encargado de realizar el Análisis Económico de la organización BBVA Research, indica que el incremento resulta insuficiente, pues equivaldría a un aproximado de 1.700 millones de euros al año.
Los cálculos realizados por los entes competentes indican que el déficit del sistema suma más de 28 mil millones de euros, por esta razón algunos especialistas consideran que la medida no es una decisión adaptada a la realidad.
Uno de los representantes de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada, también ha opinado que el término “Intergeneracional” no se adecua a la realidad de un país que tiene una tasa de Paro Juvenil que podría superar el 40%.
Conclusión
Aunque la negociación sigue en pie, la primera parte de la reforma del sistema de pensiones y el cálculo de las deducciones y aportes va en curso para la aprobación del Congreso.
Aún puede estar sujeta a modificaciones, pero se pronostica que las medidas tomadas sean en pro de beneficiar a una población con alta vulnerabilidad, como lo es la de los jubilados.
References
pensiones - Pensión - Wikipedia, la enciclopedia libre
